本文從“一帶一路”建設、區域協調發展戰略和區域重大戰略三個維度分析大連“兩先區”高質量發展需要把握的戰略位勢，并從企業發展和城市發展兩個層面提出相應的重點舉措。

城市更新行動中需明確其范圍邊界、當中資產主體及權屬分配；要盡快對城市更新中的資產做出合理定價促進流轉盤活，或使其獲得抵押、擔保等能力以賦能；在注資上，可適當調整財政資金等政府主導資金在城市更新中的使用范圍，并采取舉措引導社會資金捆綁進入。

關鍵性交通基礎設施在支撐國土空間開發利用和促進區域協調發展等方面發揮著重要作用。為更好地滿足長江軸線國土開發的需要，滿足沿江地區旅客的出行要求，完善綜合立體交通走廊，由推動長江經濟帶發展領導小組牽頭，制定《推動長江經濟帶沿江高鐵通道建設實施方案》，明確沿江高鐵通道將由成都、重慶—萬州—宜昌—荊門—武漢—合肥—南京—上海等線路構成。發揮沿江高鐵通道經濟作用在做好跨領域的綜合協調、重視微觀層面可能會遇到的梗阻、關注高鐵對區域發展的負面作用、加強對長大線路及沿線地區的發展統籌等方面存在難點與挑戰。圍繞沿江高鐵通道，需抓住基礎設施建設的關鍵時間窗口，適應沿江帶狀空間發展和集聚需要，優化沿江兩岸乃至長江經濟帶的區域經濟空間布局，加速沿江地區的要素流動，進一步完善綜合交通運輸體系，推進沿江城市群實現更好、更高質量的一體化發展。

結合外部形勢，分析新發展階段的重大生產力布局的新特點、新內涵，提出五方面重點任務:優化科技、人才組合，形成梯次發展的戰略性新興產業集群布局；統籌國內外重點 地區、重點資源，強化重大戰略資源保障能力；優化重大基礎設施布局、結構和功能，加強現代化基礎設施體系支撐；加強地區生態、文化綜合保護利用，形成各具特色的區域軟實力布局；優化“過密”和“過疏”地區發展格局，推動國土空間適度均衡開發保護。

關于促進新型城市高質量發展，本文提出六個“打造”與兩個“保障”，作為《“十四五”新型城鎮化實施方案》中對于“六個城市”定位和要求的回應，同時，將黨的二十大報告中提出的“三個城市”作為前三個領域進行重點規劃，另外“三個城市”放到后面進一步陳述，最后提出兩個保障。

區域重大戰略的實施充分考慮了我國國土空間類型多樣、差別巨大的客觀實際，旨在從不同空間尺度、區域類型和功能定位推動戰略重點區域加快發展，發揮對區域經濟發展布局的示范引領和輻射帶動作用。