國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔發表署名文章?：堅定不移推進全面從嚴治黨 以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效

       習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調，要把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題，始終堅持問題導向，保持戰略定力，發揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底。李強總理在國務院第一次廉政工作會議上，對貫徹落實習近平總書記重要講話精神、推進政府黨風廉政建設提出明確要求。國家發展改革委要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，認真落實二十屆中央紀委二次全會精神和國務院第一次廉政工作會議要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實黨中央深化全面從嚴治黨各項決策部署，以高質量黨建引領高質量發展，推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。
        一、深入學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，準確把握新形勢下全面從嚴治黨新部署新要求
       習近平總書記深刻指出，治國必先治黨，黨興才能國強。在強國建設、民族復興的新征程上，我們要深入貫徹全面從嚴治黨戰略方針，堅定不移把黨風廉政建設向縱深推進，為發展改革工作健康發展提供堅強保障。
     （一）深刻理解時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定這一新的重大命題。習近平總書記強調，全面從嚴治黨永遠在路上，要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。必須深刻認識到，如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統一思想、統一意志、統一行動，如何始終具備強大的執政能力和領導水平，如何始終保持干事創業精神狀態，如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態，都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。這些難題在國家發展改革委也都不同程度存在，我們要結合實際深入研究思考，拿出切實管用舉措，努力解決這些難題。
       新征程上，我們必須牢記“三個務必”、踐行黨的宗旨，更好發揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用。要把握好職責定位，牢記國家發展改革委首先是政治機關，堅定不移加強黨對發展改革工作的全面領導，堅決抓好習近平總書記重要指示批示貫徹落實，以實際行動當好“三個表率”、走好第一方陣。要把握好個人角色，增強使命感、責任感、榮譽感，珍惜在國家發展改革委工作的機會，珍惜干事創業的平臺，珍惜為黨和國家事業服務奉獻的崗位。要把握好工作狀態，更加積極主動謀劃思考、推動落實，凡事想在先、干在前，主動擔當、積極作為，敢于斗爭、善于斗爭。要把握好廉政底線，時刻保持警惕、嚴格約束自己，珍惜自己的政治生命，珍惜能夠和家人在一起的幸福時光，清清白白做人、干干凈凈做事。
     （二）深刻理解健全全面從嚴治黨體系這一加強新時代黨的建設的重大舉措。習近平總書記強調，構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創性的工作。必須深刻認識到，全面從嚴治黨體系應是一個內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統。健全這個體系，需要我們堅持制度治黨、依規治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。
       新征程上，我們必須把全的要求、嚴的基調、治的理念落實到全委全面從嚴治黨體系建設中，進一步增強管黨治黨制度化、規范化、科學化水平。要堅持內容上全涵蓋，無論是黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設，還是制度建設、反腐敗斗爭，都要自覺貫徹全面從嚴治黨戰略方針。要堅持對象上全覆蓋，面向國家發展改革委機關和委屬單位的各級黨組織和全體黨員，做到所有公職人員全員覆蓋，不留盲區和空白。要堅持責任上全鏈條，全面落實“兩個責任”，壓緊壓實各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，支持駐委紀檢監察組履行監督責任，指導機關紀委依規依紀履職盡責。要堅持制度上全貫通，真正做到敬畏制度、遵守制度，自覺把制度建設、制度執行體現到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級。
      （三）深刻理解堅定不移深入推進全面從嚴治黨的重點任務。習近平總書記強調，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。必須深刻認識到，經過黨的十八大以來全面從嚴治黨，我們解決了黨內許多突出問題，但腐敗問題產生的土壤和條件尚未徹底鏟除，遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。黨的二十大以來，中央紀委集中力量開展了相關領域腐敗問題專項治理，這些領域的腐敗問題觸目驚心，國家發展改革委要高度重視，舉一反三、引以為鑒，持之以恒把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
       新征程上，我們必須以更高的要求、更嚴的標準、更實的舉措，推進全委黨風廉政建設各項工作再上新臺階。要堅決貫徹落實黨中央各項決策部署，把加強黨對發展改革工作的領導作為一切工作的根本要求和堅強保障，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，不折不扣做好執行者、行動派、實干家。要堅決弘揚新風正氣，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，開展工作注重求實問效，及時“回頭看”，與時俱進調整完善有關政策。要堅決加強紀律建設，教育引導全委黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格遵守機關辦公各項紀律。要堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，深化標本兼治、系統治理，更加有效地一體推進“三不腐”，使三者同時發力、同向發力、綜合發力。
        二、充分肯定國家發展改革委全面從嚴治黨取得的新成效，清醒認識黨風廉政建設存在的問題和不足
        在黨中央堅強領導下，國家發展改革委黨組堅持以黨的政治建設為統領，層層壓緊壓實各級黨組織管黨治黨責任，不斷深化理論武裝、夯實基層基礎、推進正風肅紀，推動全委全面從嚴治黨取得新的成效。
     （一）深入學習貫徹黨的二十大精神，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，理論武裝效果進一步提升。在黨的二十大精神學習宣傳貫徹上下功夫，與中宣部共同牽頭籌辦“奮進新時代”主題成就展，系統謀劃學習貫徹黨的二十大精神政策舉措，制定實施扎實做好未來五年發展改革工作的意見。在黨的創新理論武裝上下功夫，發揮委黨組領學促學作用，以《習近平談治國理政》第四卷等為重點分專題開展學習研討，努力學深悟透習近平經濟思想。認真做好《習近平經濟思想學習綱要》組織編寫、出版發行、宣傳闡釋等工作，發揮好習近平經濟思想研究中心作用。
      （二）始終把黨的政治建設擺在首要位置，自覺踐行“兩個維護”，黨對發展改革工作的全面領導進一步加強。堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，做到“事事有著落、件件有回音”。積極配合做好中央巡視和整改落實工作，認真檢視短板弱項、剖析問題根源、提出改進舉措，扎實履行巡視整改主體責任，周密制定整改方案，逐項明確任務分工和完成時限，定期開展“回頭看”，確保整改見實效、見長效。嚴格落實意識形態工作責任制，圍繞重要時點、重大政策、重大活動，做好新聞發布和解讀，及時回應社會關切。
     （三）不斷推動基層黨組織全面進步全面過硬，加強干部人才隊伍建設，發展改革事業的組織保障進一步增強。抓實基層黨組織建設，開展基層黨組織建設質量提升三年行動計劃實施情況總結評估，完善并嚴格落實領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度。抓細黨員干部教育管理監督，認真落實定期談心談話、網格化管理等制度。抓緊高素質專業化干部培養，選優配強各級領導班子，不斷優化干部隊伍結構，分級分類創新開展精準培訓，健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制。
     （四）堅決落實全面從嚴治黨各項要求，持之以恒推進正風肅紀反腐，廉潔從政“防火墻”進一步筑牢。深入開展廉政警示教育，通報違紀違法案件，用身邊事教育身邊人。不斷完善廉政風險防控機制，嚴格執行插手干預重大事項報告、過問打探工作事項記錄管理等制度，加強各類監督貫通協調，加大執紀審查工作力度。持續改進工作作風，加大精文減會力度，創新調研形式，優化督查檢查考核方式。
       同時要清醒認識到，國家發展改革委黨風廉政建設形勢依然嚴峻復雜，在落實全面從嚴治黨主體責任、落實權力運行監管、落實用制度管人管事、落實作風建設長效機制等方面依然有不到位不完善的地方，全委上下對困難不能忽視、對問題不能回避，必須采取有力有效措施切實加以解決。
       三、向著新的奮斗目標再出發，推動全面從嚴治黨取得新的更大成效
       新時代新征程，發揮全面從嚴治黨引領保障作用、全力做好發展改革工作，使命光榮、責任重大。國家發展改革委將拿出直面問題的態度、動真碰硬的勇氣、義無反顧的決心，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，穩中求進、守正創新做好發展改革各項工作。
      （一）堅持以黨的政治建設為統領，不斷加強黨對發展改革工作的全面領導。突出政治能力建設，及時傳達學習、準確領會把握、堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，細化實化責任清單、建立健全工作臺賬、完善閉環落實機制，完整、準確、全面貫徹到發展改革各項工作中。突出創新理論武裝，結合實際高質量開展好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，充分用好周三大講堂、求是論壇、發改書吧思享匯等學習平臺，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。突出黨中央決策部署貫徹執行，學深悟透黨中央大政方針，強化系統思維、科學謀劃，強化多目標統籌、多政策協調，全力落實好黨的二十大和中央經濟工作會議、政府工作報告等決策部署中涉及國家發展改革委的工作任務。
     （二）堅持馳而不息正風肅紀反腐，不斷健全全面從嚴治黨體系。在不敢腐上持續加壓，敢抓敢管、善抓善管，堅決查處利用政策制定、行政審批、資金分配、考核評比、檢查督辦等職權或利用影響力謀取個人利益等問題。在不能腐上深化拓展，通過進一步優化辦事流程、壓縮審批時限、加快辦理進度，最大限度減少工作中的自由裁量權，以改革壓縮權力尋租空間、鏟除滋生腐敗的土壤，嚴格執行個人有關事項報告、領導干部插手干預重大事項報告、過問打探工作事項記錄管理等制度，用制度剛性防止權力任性。在不想腐上鞏固提升，在全委開展廉政警示教育活動，以發生在身邊的典型案例為鏡鑒，教育引導全委黨員干部正確對待權力、始終敬畏權力、慎重用好權力。
     （三）堅持弘揚黨的光榮傳統和優良作風，不斷鞏固作風建設成果。推動作風建設常態化長效化，重點糾治形式主義、官僚主義突出問題，做任何工作都要雷厲風行、科學規范、嚴謹細致，嚴肅整治享樂主義、奢靡之風。切實提升通過調研發現問題解決問題的能力，認真貫徹落實黨中央關于在全黨大興調查研究的決策部署，在“深、實、細、準、效”上下功夫，優化調研方式，遵守調研紀律，深入基層、深入一線，把情況摸透、把問題找準、把建議提實。建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，引導干部愿擔當、激勵干部敢擔當、培養干部善擔當，推動形成人人擔責、人人盡力、人人爭先的良好風氣。
     （四）堅持踐行以人民為中心的發展思想，不斷增進民生福祉。踐行宗旨為民造福，堅持人民立場，樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，尊重客觀實際和群眾需求，對保障糧食安全、能源安全和產業鏈供應鏈安全穩定，以及重要商品保供穩價等與老百姓生產生活密切相關的問題，要用心用情抓好辦好，多做為民造福的實事好事。求真務實為民造福，注重傾聽基層群眾反映、經營主體呼聲、專家學者意見，及時了解掌握相關領域情況，真抓實干、務求實效，推動政策落地生根，讓老百姓有實實在在的獲得感。清正廉潔為民造福，會同相關部門深入糾治教育、醫療、養老、社保、生態環保等領域腐敗和不正之風，加強民生領域資金投入監管，堅決查處截留挪用、虛支冒領、優親厚友等行為，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。

（作者：國家發展改革委黨組書記、主任 鄭柵潔，文章發表于《機關黨建研究》2023年第6期）