“新時代新征程·消費幫扶助力鄉村振興”典型案例之九

“新時代新征程·消費幫扶助力鄉村振興”典型案例之九：

實施消費幫扶“京彩西品”行動
助力支援合作地區鄉村振興

編者按：2022年以來，各部門、各地區繼續大力實施消費幫扶，圍繞消費幫扶“幫銷、促產、疏浚、解困”四大領域，緊密結合實際，創新做好脫貧地區農副產品產銷對接，促進脫貧地區產業結構優化，有效帶動脫貧群眾就業增收，較好地推動鄉村全面振興。為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，充分展現各部門、各地區消費幫扶助力鄉村振興的好經驗好做法，國家發改委地區振興司和城市和小城鎮改革發展中心聯合推出“新時代新征程·消費幫扶助力鄉村振興”典型案例系列報道，供各部門、各地區互學互鑒。
       為進一步貫徹落實《中共中央 國務院關于實現鞏固拓展脫貧北京市深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，落實黨中央、國務院關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的總體部署，按照《關于繼續大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導意見》，以及2021年全國消費幫扶助力鄉村振興典型案例視頻推介會的工作要求，市支援合作辦實施消費幫扶“京彩西品”行動，實施五方面創新，克服疫情帶來的不利影響，2021年1月至2022年6月全市實現幫扶農副產品銷售額346億元，取得較好成效。
       一、持續強化“政府+市場”聯動創新
       落實2022年3月15日北京市支援合作工作領導小組會議，堅持把消費幫扶當做鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要抓手，將擴大支援合作地區幫扶農副產品進京銷售、促進脫貧群眾穩定就業增收、確保不發生規模性返貧與保障首都市民“菜籃子”有效供給協調聯動。建立健全北京市消費幫扶工作聯席會議機制的協調推進作用，充分發揮由北京市支援合作辦牽頭，會同市有關部門、支援合作地區前方指揮部和掛職干部團隊共35家單位的工作合力。制定實施《北京市消費幫扶“京彩西品”行動方案》，明確了“十四五”時期消費幫扶重點任務、工作分工。北京市國資委、財政局、市場監督管理局、商務局等部門分別印發實施《市管國企深入開展消費幫扶助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的通知》《全市預算單位發揮北京市消費幫扶雙創中心作用、做好政府采購脫貧地區農副產品有關工作的函》《進一步加強消費幫扶食品安全監管工作方案》《北京市商貿流通企業消費幫扶情況調查方案》，組織動員全市機關事業單位、市管國企、各類商貿流通企業參與消費幫扶，形成工作合力。
       二、注重“線下+線上”平臺營銷創新
       持續發揮北京市消費幫扶雙創中心示范作用，在堅持“1+16+3+N”模式基礎上，全面深化“集采聯銷直銷”的市場化模式，打通脫貧地區農副產品直通北京市場渠道，實現高效、優質、優價、安全的服務功能，2021年北京市消費幫扶雙創中心完成幫扶農副產品銷售額3億元。創新“商貿企業、批發市場+消費幫扶雙創中心”、“商超企業+專館、專區、專柜”等模式，線下以物美、超市發、京客隆、家樂福、首航等全市128個連鎖超市和16區的基本便民商業網點、連鎖便利店、結對地區直營店的消費幫扶專區專柜為重點，線上以京東商城、天貓、建行善融、首采網等平臺的北京消費幫扶電商館為重點，線下、線上聯動，完善提升“市區一張網、上下一盤棋”的全市消費幫扶營銷網絡。組織超市發74家直營連鎖超市，按照市場化原則優先采購銷售符合市場標準、市民需求量大的幫扶地區優質特色農副產品，覆蓋米、面、油、菜、水果、干果等品類。組織北京國美集團在“北京國美惠民消費月活動”中，同步開展農特名優產品促銷，覆蓋北京國美線下二十余家大型實體店、線上網店。

 首農物美幫扶超市

       三、注重“市場+產品”提升創新
      積極引導全市連鎖超市、電商平臺、新媒體平臺發揮綜合優勢，圍繞支援合作地區以“三品一標”為重點的特色優質農副產品，深度挖掘歷史、文化、地理等資源，加強包裝、設計、銷售模式等創新，積極開展從支援合作地區田間地頭到北京市場的培育、孵化、認證、推廣、促銷、培訓等全流程合作，幫助打造一批農副產品知名品牌，促進當地特色優質農副產品持續穩定進入北京市場、逐步向全國大市場輻射銷售。北京市消費幫扶雙創中心對接河北阜平“河北醇油坊”生產的食用油，針對缺乏市場知名度銷量低的短板，采取OEM合作方式冠名首農“首食惠”品牌，合作前3個月在北京市場實現銷售500萬元，較同類產品增長28%。物美超市以自有品牌“良食記”為脫貧地區初級農副產品賦能，超市發超市培育脫貧地區10余個品牌、50余支單品的農副產品實現長年穩定銷售，北京字節跳動開設“山貨上頭條”助農項目開展脫貧縣農副產品標準化品牌化服務有效提升產品附加值。截至目前，全市已打造了內蒙古興安盟大米、錫林郭勒盟牛羊肉、赤峰苦蕎粉和有機雜糧、河北阜平食用油、赤誠藜麥和燕麥、湖北蜂蜜等一大批優質特色幫扶農副產品穩定進入北京市場。
 

首食惠食用油加工及產品

四、注重“推廣+宣傳”渠道創新
       一是發揮機關企事業單位帶頭示范作用。會同市財政局、市國資委繼續組織全市4300家預算單位、43家市管國企，預留30%份額采購北京市支援合作地區幫扶農副產品。北京市機關事務管理局組織市委、市政府、市人大、市政協的食堂在2021年度預留消費幫扶采購金額961萬元，實際完成1223萬元，超額27%采購。2021年全市預算單位、市管國企共完成預留份額采購55.16億元。
       二是發揮展銷平臺作用。在2021年中國國際服務貿易交易會，專門開展“北京幫扶農副產品展銷活動”。在2022年春節、元宵節期間，線上線下聯動舉辦“消費幫扶新春行動”，40天共銷售脫貧地區農副產品9.46億元，其中北京市消費幫扶雙創中心“迎元旦春節消費幫扶特色產品推介會”，重點推介了內蒙古大米、新疆和田玉棗、青海玉樹牦牛肉等100余種幫扶特色農副產品。北京經濟技術開發區以京東集團2022年春晚為契機，協調內蒙古羊羊牧業、今朝食業、憶原肉業等6家企業參加“看春晚，打開京東搖一搖，分15億紅包和好物”活動，助力支援合作地區企業拓開市場擴大銷售。
 

迎元旦春節消費幫扶特色產品推介會

三是發揮公益宣傳作用。引導各類傳統媒體資源、新媒體平臺、16區和經開區融媒體資源，通過公益廣告、網絡公益直播等方式，優先優惠宣傳推介支援合作地區特色優質農副產品。

 “京彩西品”消費幫扶電商直播帶貨

北京消費幫扶“京彩西品”工會消費幫扶月活動，在全市10000個地鐵終端、6000余臺樓宇電視、10處12塊戶外大屏、20000臺公交電視開展12天集中宣傳，曝光總量超1200萬次。抖音開設“山貨上頭條”全平臺展示展銷幫扶農副產品，9000多位創作者參與分享家鄉山貨，短視頻播放量達14.4億次。騰訊鼓勵網民積極參與消費幫扶，轉載及發布相關稿件152篇，總點擊量超176萬次，助力擴大脫貧地區農副產品銷售。京東依托“年貨節”活動，推出“千縣名品、消費幫扶”專版專區，集中展示重點幫扶地區產品。
 

京東“購買家鄉特產助力消費幫扶”專區圖示

 五、注重“政策+資金”引導創新
       制定印發《北京市消費幫扶工作2021-2022年實施方案》，組織全市各相關部門、各區落實26項具體任務，同步明確相關支持政策。組織前方指揮部、掛職干部團隊結合“十四五”規劃、年度項目計劃安排專項資金，通過補貼各類消費幫扶市場主體的物流、倉儲、生產環節等方式，降低脫貧地區農副產品價格，提升競爭力。組織我市相關部門、各區安排專項資金，扶持一批消費幫扶示范企業。對參與消費幫扶有突出貢獻的企業、社會組織和個人，采取適當方式給予獎勵激勵。北京西藏拉薩指揮部會同拉薩市相關部門專門制定《京藏產業就業暨消費幫扶引導資金管理辦法（試行》，從2022年開始對北京和對口支援拉薩兩區兩縣參與消費幫扶年銷售額達到150萬元以上的企業，給予銷售額一定比例的獎勵。北京新疆和田指揮部安排專項資金，針對和田地區核桃、紅棗銷售，對年度采購銷售300噸以上的北京、和田的林果批發銷售企業、農民合作社等，給予出疆農產品運輸補貼，有效降低了物流成本。我辦會同內蒙古鄉村振興局制定的《京蒙協作資金和項目管理辦法》，專門列出消費幫扶資金使用重點，包括支持在京開展展示展銷、在脫貧地區建設農畜產品倉儲保鮮和冷鏈物流設施、給予京蒙兩地消費幫扶企業物流運輸補貼等。
 

墨玉縣和田花壇商貿有限公司領取補貼

下一步，北京市支援合作辦將按照《關于繼續大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導意見》的工作要求，深入實施消費幫扶“京彩西品”行動，突出市場主導、政府支持，將北京市場的供給需求與支援合作地區的特色優質資源有機結合，聯動推進提升“產地段最先一公里”和暢通“銷售段最后一公里”，在全市16區及經開區分步建設消費幫扶示范區，會同支援合作地區聯動推進消費幫扶產地示范區建設，進一步擴大支援合作地區優質特色農副產品銷售、有效促進脫貧農戶持續增收。