中國城鎮化轉型研究

目  錄

理論篇... 1

第一章  基本概念與相關研究綜述... 2

一、城市化與城鎮化... 2

二、城鎮化轉型... 16

三、城鎮化轉型政策... 22

第二章  真化轉型的歷史階段分析... 26

一、中國城鎮化發展的現狀與問題... 26

二、中國城鎮化進入轉型發展的新階段... 30

三、中國城鎮化轉型發展的分析框架.. 41

經驗篇... 43

第三章  英國解決古典城市問題的經驗與啟示... 44

一、英國城市化的簡要過程.. 44

二、“古典城市問題”及其影響.. 45

三、英國城市化政策的主要特征.. 47

四、對英國城市化政策的評價... 48

五、英國城市化政策的啟示.. 50

第四章  巴西應對過度城市化的政策與啟示... 53

一、巴西城市化過程... 53

二、巴西過度城市化的體現.. 54

三、巴西過度城市化形成的原因.. 58

四、巴西應對過度城市化的主要做法.. 61

五、巴西應對過度城市化的啟示.. 63

第五章  美國促進城市增長的城市化政策與啟示.. 65

一、被動應對：美國城市化早期階段.. 65

二、主動參與：美國城市化中后期階段... 67

三、美國政府推動城市增長的主要方式... 71

四、美國經驗的啟示... 72

第六章  世界城市化中后期階段的特征與啟示... 74

一、世界城市化發展的總體情況.. 74

二、世界城市化中后期階段的趨勢性特征.. 79

三、世界城市化對中國城鎮化轉型的啟示與借鑒... 92

專題篇... 94

第七章  城鎮化的主體轉型：從農民到市民化... 95

一、一個主本兩種類型.. 95

二、農民工市民化存在的問題及其影響... 96

三、農民工市民化的已有探索... 103

四、繼續推進農民工市民化的思路... 106

五、進一步支持農民就地城鎮化轉型.. 114

六、小結... 120

第八章  城鎮化載體轉型：從小大之爭到城市群.. 122

一、城鎮化載體形態的演變.. 122

二、城鎮化載體形態存在的問題.. 127

三、推動城市群成為城鎮化的主要載體形態... 131

四、以縣域為基本單元，推動中小城市發展... 134

第九章  城鎮化目標轉型：從一個中心到多點平衡... 146

一、以經濟建設為中心的城鎮化.. 146

二、發達國家多點平衡城市化目標的形成過程.. 151

三、中國城鎮化走向多點平衡的必要性... 153

四、多點平衡的城鎮化的實踐案例... 157

第十章  城鎮化的產業動力轉型：從工業制造業到服務業... 165

一、產業轉型是中國城鎮化轉型的必然趨勢... 165

二、城鎮化轉型需要重點發展的服務業類型... 170

三、城市服務業發展滯后的綜合原因分析.. 172

四、強調服務業并不是否定制造業的作用.. 173

五、從工業制造業到服務業：天津市案例研究.. 175

第十一章  融資模式轉型：從單一主體到多元主體... 181

一、城鎮化成本的概念.. 181

二、中國城鎮化融資模式：困境與原因... 184

三、國內外城鎮化融資模式的經驗借鑒... 189

四、推動形成多元主體與多樣化融資模式.. 193

十二章  城鎮化中政府角色轉型：從全面主導到有限主導... 199

一、城市化先行國家政府有限主導的角色特征.. 199

二、中國城鎮化過程中政府的全面主導特征... 201

三、政府全面主導必須向有限主導轉型... 207

四、政府在城鎮化過程中有限主導的具體體現.. 209

第十三章  城鎮行政體制轉型：從不適應到適應城市型社會.. 213

一、城鎮行政體制不適應城鎮化的表現... 213

二、城鎮設立體制轉型的主要內容... 217

三、城鎮設立體制轉型與相關配套制度改革... 220

第十四章  城鄉關系轉型：從對立到一體化... 222

一、推進城鄉一體化的黃金階段.. 222

二、近年來城鄉一體化發展的主要模式... 224

三、城鄉一體化發展的經驗與誤區... 228

案例篇... 232

第十五章  鄭各莊村城鎮化戰略研究.. 233

一、鄭各莊城鎮化的現實條件... 233

二、鄭各莊城鎮化發展過程與機制... 237

三、鄭各莊城市發展面臨的基本問題.. 240

四、鄭各莊城市發展的戰略思想.. 243

五、鄭各莊城鎮化發展的主要內容... 245

第十六章  雙流縣城市縣轉型發展案例研究... 248

一、雙流城市縣的基礎條件與面臨問題... 248

二、充分發揮雙流城市縣的城市功能.. 252

三、推動雙流城市縣的人口城市化... 255

四、優化提升雙流的城市縣經濟.. 259

五、積極探索城市縣的行政體制機制.. 263

第十七章 浙江省城鎮化轉型戰略研究.. 265

一、浙江城鎮化發展的階段與現狀... 265

二、浙江城鎮化發展面臨的主要問題.. 269

三、浙江城鎮化轉型的戰略思考.. 273

參考文獻.. 280