沈遲：特色小鎮要緊抓特色，順勢而為

       由國家發改委城市和小城鎮改革發展中心、中國特色小鎮聯盟、中國國際廣播電臺國際在線、智慧城市發展聯盟主辦，國際在線城建頻道承辦的“第四屆中國智慧城市（國際）創新大會分論壇2017特色小鎮高峰論壇”于2017年9月23日上午在沈陽國際展覽中心盛大召開。

　　國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任沈遲為特色小鎮發展高峰論壇致辭。

　　沈遲表示，特色小鎮是近年來被多次提及的中心，蘊含著巨大的發展空間和投資機會。今年“兩會”特色小鎮首次被寫入報告，到2020年前，將給予1000個特色小鎮，具有特色富有活力的特色小鎮，如果平均下來，每一個城市都會有一個特色小鎮。瑞士的普羅旺斯，特色小鎮中的佼佼者，以其獨特的文化，資源吸引著全世界各地的游客、投資者，推進著區域的繁榮。當前，中國城鎮化發展過程中，資源、產業、資金、技術、人才高度集中在大城市，缺少中低層級的發展空間，而特色小鎮的出現，為新的創新創業和小微企業的培育提供了新的土壤。培育好特色小鎮，解開因為行政級別而束縛其發展的繩索，利用市場的原則配置資源要素，擴大內需，才能真正實現城鎮化的健康發展。

　　沈遲對特色小鎮的發展提出了幾點建議。

　　第一，加強多方合作。如今越來越多的企業，資金參與到特色小鎮的建設當中，特色小鎮需要政策引導、市場主導、企業推動，不是由政府來包辦代替。需要充分理解特色小鎮的區域功能，多方社會資源對接，促進創新創業，培育新的產業，建設宜居社區。

　　第二，聚焦特色做強特色，集約打造。特色小鎮的發展不能用建設新城新區的思想或者模式，或者用大城市的模式來進行規劃，要找準自身的特色，引導特色小鎮空間規劃功能和組織布局，追求緊湊的效應，集約打造，提高發展的質量和效益。

　　第三，要理性對待，順勢而為，尊重市場經濟的規律。特色小鎮發展的初衷是解決城鎮級別等級化的束縛，在結構性供給側改革中尋找新的突破。通過這樣的小鎮建立產城融合的發展平臺，培育特色小鎮的關鍵是要有真正的產業基礎。要求主導產業特色鮮明，以市場驅動力釋放資源的經濟潛力，順勢而為，尊重規律，而不是拔苗助長。特色小鎮是推動地方經濟轉型升級的重要引擎，推進特色小鎮建設是新時期新常態下的新舉措和新模式。